贵州举行优化营商集中整治行动新闻发布会

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  原标题:12月10日贵州举行贵州省优化营商集中整治行动第二场新闻发布会

  12月10日,贵州举行贵州省优化营商集中整治行动第二场新闻发布会。贵州省副省长、省产业大招商工作领导小组副组长卢雍政,省投资促进局局长、省产业大招商工作领导小组办公室主任马雷,省人民办公厅督查专员邹康出席发布会,介绍有关情况并回答记者提问。

  下午好!欢迎大家出席我省优化营商集中整治行动第二场新闻发布会。今年5月4日,我们在首场营商新闻发布会上,向表明了我省将以壮士割腕的决心重拳整治营商,半年多以来,我省督查了一批营商行为的案例,取得了阶段性成效。

  今天,我们举办第二场新闻发布会,再一次对外发出贵州优化营商“最强音”。首先,我介绍出席今天发布会的领导和部门负责同志,他们是:省副省长、省产业大招商工作领导小组副组长卢雍政同志,省投资促进局局长、省产业大招商工作领导小组办公室主任马雷同志、省人民办公厅督查专员邹康同志。

  今年年初,省委、省出台了《贵州省优化营商集中整治行动方案》,明确对“开展政策法规落实不到位、政务窗口服务质量、公用企业涉企服务、失信行为、涉企服务效能、第三方评估发现突出问题整治”等6个方面进行集中整治。十个月来,按照省领导要求,全省各级各部门敢于动真碰硬,找准痛点,聚焦突出问题,重拳出击,向营商的行为宣战和亮剑,共查处营商案例43起,取得了阶段性成效。现将近期查处的6起典型案例通报如下:

  一、铜仁市江口县相关领导干部、县国土资源局在涉企服务中不按时限要求,办事拖拉,效率不高,存在慢作为的问题。一是江口县亚树旅游投资开发有限公司2013年4月竞拍到江口县公开挂牌出让土地8.0447公顷,并签订《国有建设用地使用权出让合同》,缴足了土地出让价款1240万元,但江口县直至今年11月22日才完成土地交付工作,严重影响公司开工建设。二是江口县震宇房地产开发有限公司于2017年3月竞拍到江口县公开挂牌出让土地4.7562公倾,并签订《国有建设用地使用权出让合同》。江口县至今未能交付,严重影响公司开工建设。2018年12月,铜仁市委对涉及领导干部作出问责处理:江口县政协副徐建福、县国土资源局党组、局长唐成海、副局长徐洋、县储备交易局局长万荣钧给予诫勉谈话处理。江口县副县长陈智学给予教育处理。县国土资源局副局长吴方强、县住建局副局长(2012年2017年任江口县国土资源局副局长)唐睿、铜仁市国土资源局测绘科负责人(2012年2015年任江口县国土资源局局长)田波按照干部管理权限由江口县委、县和铜仁市国土资源局进行处理。

  二、铜仁市江口县国土资源局不动产登记事务中心负责人、集体建设用地流转股股长唐新江涉嫌索要好处费严重违纪违法问题。唐新江在办理采矿许可证、土地流转证等证书过程中,收受和索要他人巨额好处费,为他人谋取利益,造成不良社会影响。2018年7月,唐新江被江口县纪委监委立案审查调查并采取留置措施。

  三、铜仁市江口县市场监督管理局食品监督管理股负责人(副主任科员)吴劲勇向管理服务对象索要钱款问题。2018年1月至4月,吴劲勇在办理食品生产许可证过程中,违规收受管理服务对象以“评审费”名义所送的好处费0.3万元;违规以“差旅费”名义向管理服务对象索要好处费0.1万元。2018年8月,吴劲勇受到严重、政务降级处分。

  四、六盘水市盘州市卫生计生局变相设置审批前置条件和提高门槛问题。2018年5月,盘州市新兴医院在申请设置“盘州新兴医院住院部(翰林住院部)延伸点”审批过程中,盘州市卫生计生局要求其提供消防合格证明;并提出“新生儿科学科带头人需是副高以上职称”的整改要求,存在变相设置审批前置条件和提高门槛问题。2018年10月26日,盘州市卫计局党组向盘州市委、市作出书面检讨,约谈医政科负责人和相关经办人,并取消他们2018年度评先选优资格。

  五、毕节市金沙县、局相关领导干部不担当、乱作为问题。2010年4月,重庆祥博燃气汽车技术开发有限公司与金沙县签约,建设金沙压缩天然气加气站,气站建成后,需与县签订《天然气特许经营协议》,办理《燃气经营许可证》投入经营。在此期间,金沙县人民过度干预市场化竞争,副县长通过干预行政审批行政许可的方式,违规介入市场经济活动,并通过暂停办理金山天然气公司相关审批手续的方式,向他们压力,力求促成与其他企业的整合,未及时依法启动特许经营权招标程序,了市场经济秩序,影响了营商。毕节市纪委监委对处以诫勉谈话,对金沙县市政设施管理局及县局未严格履职的情况给予金沙县局党组、副局长苏祖钰,原县住建局党委副、市政设施管理局局长毛继昌诫勉谈话处理。

  六、毕节市大方县对江镇慢作为的问题。大方县锦绣生态农业示范中心在拆迁补偿过程中,对江镇人民对该公司土地及养殖场附属设施的补偿存在遗漏,在公司法人代表张彬多次逐级反映后,对江镇人民多次组织协调,但一直未达成协议,存在慢作为。大方县委对对江镇党委、在全县进行通报,镇党委钱爱生受到诫勉谈话处理,镇镇长彭红鹰、副镇长管育能在全县进行通报。

  谢谢马局长向我们通报了近期贵州省查处的一批营商的典型案例,再次向全省企业和群众表明省委、省优化贵州营商的决心。下一步,对于、慢作为的典型案例,我们要点名道姓,通过和,并严肃处理,让营商,给贵州发展拖后腿的人无处可躲。

  下面进入提问环节,请记者朋友们就关心的问题提问。按照惯例,提问前请通报一下所在的新闻机构。请举手示意。

  请问卢省长,今年开展营商集中整治行动以来,对贵州省的经济社会发展有哪些推动作用?还存在什么问题?下一步,贵州的营商整治又将如何开展?

  谢谢这位记者朋友的提问。我经常讲,产业大招商和优化营商集中整治是推动贵州经济高质量、可持续发展的“一体两面”。贵州省委、省高度重视“两大行动”,年初召开了动员部署电视电话会议,孙志刚作出重要批示,谌贻琴省长出席会议并作重要讲话。一年来,全省各级、各有关部门认真落实省委、省决策部署,协同推进产业大招商和优化营商集中整治“两大行动”,全省共查处营商典型案例43起,特别是铜仁市、六盘水市、毕节市、江口县敢于动真碰硬,聚焦突出问题,重拳出击,加强整治,极大整肃了当地营商。从国务院大督查反馈的情况看,在营商七项指标中贵州有四项排名在全国前20位以内;12月3日,粤港澳大湾区研究院公布的《2018中国城市营商评价报告》显示,在全国35个大中城市中,贵阳市排名从去年第30名跃升到第16名,上升了14位,其中产业软排名全国第8名。初步统计,今年全省产业投资占比同比增长10%以上。可以说,营商的大整治推动了产业招商的大突破,提振了外来投资者的信心,助推了贵州经济的发展。

  同时,我们也的看到,贵州与发达地区相比还有很大差距,营商仍然是制约发展的短板。根据国务院大督查反馈的情况,贵州“获得信贷”和“房产登记和交易”两项均排名全国第29名,一些地区、慢作为、乱作为、新官不理旧账等问题仍然突出,营商整治仍然在上。我们将按照“门槛低于周边、高于周边”的目标,持续发力、久久为功,全力打造内陆政策洼地、服务高地。

  一是深入开展营商整治专项行动。为深入贯彻落实习总在民营企业座谈会上的重要讲话,回应民营企业关切和,我省即将出台《营商整治专项行动方案》,持续加大对政策法规落实不到位、政务窗口服务质量、公用企业涉企服务、失信行为、涉企服务效能、第三方评估发现突出问题整治等6个方面的整治力度,进一步增强民营企业的发展信心,促进民营企业做大做强做优,推动全省民营经济高质量发展。

  二是持续推进营商整治明察暗访。今年以来,我们对营商的行为开展了明察暗访,成效显著,我亲自对观山湖区政务中心进行了暗访,并责成贵阳市、观山湖区对发现的问题进行整改。省产业大招商领导小组办公室印发了《贵州省营商整治明察暗访工作实施方案》,下一步,我们将继续加大对营商整治明察暗访的力度,各地要建立发现问题整改工作台账,挂牌督战、逐一销号。

  三是继续发挥社会监督作用。今年,省产业大招商领导小组办公室设立了营商投诉热线和举报邮箱,从代表、政协委员、商协会、新闻公开选聘了238名营商义务监督员。目前,通过投诉热线和举报邮箱共处理有效投诉24条,营商义务监督员收集问题线条,省产业大招商领导小组办公室逐一进行核实,推动了问题解决。下一步,我们将支持投诉热线、举报邮箱和营商义务监督员发挥更大作用,同时欢迎各位新闻朋友们对我们营商多“揭短”、多,以问题的大整治推动营商大提升。

  四是继续搞好营商第三方评估。2017年,我们在全国率先开展营商第三方评估,并将各市州排名在贵州日报上刊登,对各市(州)、县(市、区)产生了很大震动。今年,我们继续委托第三方对全省各市县开展营商第三方评估,目前评估工作正在进行中。

  五是宣传一批营商好的经验和做法。比如六盘水市纪委监委参与营商督查。

  现在,全国各地都在大力开展招商引资活动,国家对招商引资土地、税收等优惠政策有明确。在这样的背景下,谁的营商更好、办事时限更短、服务更优,谁对投资者的吸引力就越大。在今年第一次新闻发布会上,我讲过一句话:“我们没有豪宅,但会把屋子打扫得最干净,让客人住起来最舒服。”这句话被记者朋友们了出去,许多人告诉我成了网红语言。我还经常讲一句话“人人都是招商使者,人人都是营商”。优化营商,不仅需要部门的努力,也离不开社会的关注和支持,希望在座的朋友们多讲贵州好故事,贵州好声音。

  请问马雷局长,如果一家企业负责人遇到投资发展问题,有,应该通过什么渠道反映,又会得到怎样的回应?

  企业和市场主体有不同的,可以通过以下方式反映:一是拨打贵州省投资投诉电话和将反馈情况发至举报邮箱进行反映;二是向营商义务监督员反映。今年5月,我省聘请了包括商会、、各级单位在内的238名同志作为营商义务监督员,对全省营商的现象进行监督;三是省市县定期下发调查通知表,来征求并分析不同阶段、不同行业和不同企业的不同需求,找出规律,形成长效机制,为今后工作提供第一手资料;四是我们经常下基层,直接面对企业,听取企业的意见和反映的问题,如果能开诚布公的、耐心细致的做一些工作的话,企业更会反映出我们平时难以掌握到问题;五是定期召开和企业家、商协会会长的座谈会,听取各行业、各方面的意见。不管哪个渠道收集上来的问题,我们都会在的工作日内书面答复,责成有关处室或相关单位处理,并进行督办,让件件有落实,让企业满意。

  谢谢卢省长、马局长。刚才两位发布人在答问中,深入、具体解读了我省开展集中整治行动取得的和下一步的工作方向,请大家做好相应解读报道。